División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18001 9 de diciembre, 2015 DFOE-DL-1610 Licenciada Alejandra Bustamante Segura Secretaria Municipal alejandrabs@munisc.go.cr Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alfredocs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2016 de la Municipalidad de San Carlos. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial para el 2016 de la Municipalidad de San Carlos por la suma de ¢10.265,0 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta N.° 54 de la sesión extraordinaria celebrada el 10 de setiembre de 2015 y que fueran remitidos con el oficio N.° A.M.- 1234-2015 de 28 de setiembre de 2015, así como información adicional recibida mediante los oficios A.M.-1447-2015 del 20 de octubre. mailto:alejandrabs@munisc.go.cr División de Fiscalización Operativa y E ...

R-DCA-937-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas dieciocho minutos del dieciocho de noviembre de dos mil quince.---- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO DINAJU-MAPACHE, en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000038-01 “obra pública, construcción de carpeta asfáltica, Camino 2-10-165, 2-10-437 y 2-10-438 Cuadrantes de Santa Rosa de Pocosol”, promovida por la Municipalidad de San Carlos, acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A., por el monto de ¢184.142.634,00 (ciento ochenta y cuatro millones ciento cuarenta y dos mil seiscientos treinta y cuatro colones).------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el apelante presentó vía fax en fecha 03 de noviembre de 2015, y su original un día después, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000038-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos.------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del cinco de noviembre de dos mil quince, se solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio PV-2270-2015. -------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Para efectos de participación en la licitación abreviada 2015LA- 000038-01 se recibieron ofertas del Consorcio DINAJU-MAPACHE y Constructora Herrera S.A. (folio 600 del expediente administrativo) 2) Mediante oficio UTGVM-1177-2015 del 16 de octubre de 2015, emitid ...

R-DCA-932-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del diecisiete de noviembre de dos mil quince.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO DINAJU-MAPACHE, en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000037-01 promovida por la Municipalidad de San Carlos, para la “construcción de carpeta asfáltica, Camino 2-10-013 Dulce Nombre – San Ramón Ciudad Quesada”, acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A., por el monto de ¢180.005.325,71 (ciento ochenta millones cinco mil trescientos veinticinco colones con setenta y un céntimos).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el apelante presentó vía fax en fecha 03 de noviembre de 2015, y su original un día después, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000037-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del cinco de noviembre de dos mil quince, se solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio PV-2266-2015, indicándose que la versión última del cartel corre a folios 136 a 176. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la invitación para participar en el presente concurso se realizó vía fax, el día 17 de setiembre de 2015, esta ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 16855 13 de noviembre, 2015 DCA-3016 Señora Jenny Chacón Agüero Alcaldesa a.i Municipalidad de San Carlos Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de San Carlos, para adquirir parte del bien inmueble inscrito en el Registro Nacional, sistema de folio real, matrícula 348312-000, partido de Alajuela, con un área de 98045 metros cuadrados, según plano catastrado No. 2-1856039-2015, por un monto de ?266.298.112,28, propiedad de Hermanos Madrigal Matamoros Ltda. Nos referimos a su oficio No. A.M.-1516-2015 del 02 de noviembre del 2015, recibido en esta Contraloría General el 04 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones que brinda la Administración como fundamento de la solicitud destacan los siguientes: 1. Que la Municipalidad de San Carlos realizó un crédito con el IFAM, por un monto de ?1.479.242.029,00, con el fin de realizar mejoras necesarias en el Departamento de Acueducto, denominado Plan Maestro I Etapa, el cual pretende solventar problemas de infraestructura para brindar un mejor servicio a la población. En razón de esto, se realizó el procedimiento No. 2013LN-000001-01, denominado “Construcción de tanques de almacenamiento, instalación de línea de conducción de mauro de gaviones Tanque Texaco”, el cual concluye con la firma de un contrato por un monto de ?960.767.420,00. Ante esto, del monto original del préstamo ha quedado un monto disponible para realizar obras requeridas, y dentro de dichas obras se encuentra el de la compra de terrenos donde se ubican nacientes de agua. 2. Que se requiere la compra del bien inmueble donde se encuentra la naciente Roble- Matamoros y naciente Marín. 3. Que la Municipalidad de San Carlos, ha aprovechado e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13084 10 de setiembre, 2015 DFOE-DL-0973 Señora Alejandra Bustamante Segura Secretaria Municipal alejandrabs@munisc.go.cr; vivianagc@munisc.go.cr Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alfredocs@munisc.go.cr; bernorkc@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de la Municipalidad de San Carlos Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de esa Municipalidad por la suma de ¢455.000,0 miles1. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) El ingreso correspondiente al Superávit específico por ¢36.733,9 miles, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal mediante el artículo 10 de la sesión ordinaria N.° 40, celebrada el 06 de julio de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 1 Incluye un aumento y un rebajo de ingresos por ¢773.344,0 y ¢318.344,0 miles, respectiva ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11913 20 de agosto, 2015 DFOE-DL-0892 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alfredocs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de San Carlos acerca de facultad municipal para otorgar donaciones a favor de asociaciones amparadas en la Ley N.° 7935. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio A.M.- 0778-2015 del 10 de junio del año en curso, acerca de la facultad de las municipalidades para otorgar donaciones a favor de Asociaciones amparadas en la Ley N.° 7935: I. MOTIVACIÓN DE LA GESTIÓN La consulta en cuestión dice: “¿Se encuentran facultadas las Municipalidades para otorgar donaciones a favor de Asociaciones que se dediquen a procurar una mejor calidad de vida de los adultos mayores, con fundamento en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N.° 7935?” Para los efectos, adjuntan oficio N.° DAJ-0431-2015 el cual contiene el criterio jurídico de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de San Carlos, en el cual se concluye: “En observancia del Principio de Legalidad que rige a la Administración Pública, y por existir normativa específica que regula la materia de donaciones relacionadas con las personas adultas mayores en Costa Rica, la Municipalidad de San Carlos se encuentra facultada para otorgar donaciones a favor de Asociaciones que se dediquen a procurar una mejor calidad de vida de los adultos mayores en el cantón de San Carlos, si los interesados cumplen a cabalidad con los siguientes aspectos: /Se encuentren acreditados por el Ministerio de S ...

R-DCA-592-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta y cuatro minutos del cinco de agosto del dos mil quince.- Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA PRESBERE S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000004-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos, para la construcción de carpeta asfáltica camino 2-10-084, Concepción de la Palmera.- RESULTANDO I. Que la firma CONSTRUCTORA PRESBERE S. A. presentó en fecha veintidós de julio del dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.----------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del veintitrés de julio de dos mil quince, se confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera sobre el recurso interpuesto. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio PV-1303-2013 del veintiocho de julio del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso presentado. i) Sobre el equipo y maquinaria a incorporar en el proyecto. Indica el objetante que de la lectura de las cláusulas 1.31.2 “Requisitos” y 7.3 “Sistema de evaluación”, queda claro que la Administración privilegia la incorporación al proyecto de equipo y maquinaria de reciente fabricación, premisa sobre la cual no hay justificación alguna dentro del pliego de condiciones. Considera, que ello violenta el principio de libre concurrencia. Indica, que este concurso promueve la contratación de una empresa para la construcción de una obra, para lo que el contratista debe aportar materiales, mano de obra, conocimiento y maquinaria y equipo, donde el año de la maquinaria y equipo no resulta relevante, sino su producción. La Administración ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 10125 16 de julio, 2015 DCA-1718 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal Municipalidad de San Carlos Fax: 2460-0393 Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de San Carlos para realizar una compra directa del inmueble que forma parte del terreno inscrito en el Registro Nacional ubicado en el partido de Alajuela, matrícula de folio real No. 455567-000, con una medida de 872 metros cuadrados, con plano catastrado A-1237717-2007, propiedad de la sociedad 3-101578260, S.A. Nos referimos a su oficio No. A.M. 0395-2015 del 06 de abril del 2015, recibido en esta Contraloría General de la República, el 05 de junio de este mismo año y mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios No. 08402 (DCA-1364) y No. 09081 (DCA-1497) se requirió información adicional, lo cual fue atendido por documentos No. A.M. 0858-2015 y A.M. 0884-2015 recibidos en esta Contraloría General el día 25 de junio y 02 de julio anterior, respectivamente. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones que brinda la Municipalidad como fundamento de la solicitud destacan los siguientes: 1. Que la finalidad pretendida por la Administración con la adquisición del bien inmueble, es terminar de construir la nueva vía a Ciudad Quesada la cual es necesaria para la interconexión con la calle de parada de buses de esa misma localidad. 2. Que en ejercicio de sus labores ordinarias, la Municipalidad de San Carlos tiene dentro de sus acciones y responsabilidades el procurar el crecimiento ordenado de las ciudades y la facilitación del tránsito de vehículos y peatones, obligación que se ve plasmada por la apertura, construcción y mantenimiento de vías públicas, entre otros. División de Contratación Administrativa 2 3. Qu ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 07445 28 de mayo de 2015 DCA-1210 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal Municipalidad de San Carlos Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de San Carlos para tramitar mediante proceso de contratación directa concursada la ejecución de los siguientes proyectos: a) Mantenimiento mediante la colocación de un recarpeteo con mezcla asfáltica en caliente en los cuadrantes de Boca Arenal de Cutris b) Mejoramiento mediante la construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de Boca de Arenal, Colegio y Cancha Nueva c) Mantenimiento mediante la colocación de un recarpeteo con mezcla asfáltica en caliente en los cuadrantes de Florencia, d) Mejoramiento mediante la colocación de un recarpeteo asfáltico en los cuadrantes de Santa Rosa de Pocosol e) Mejoramiento mediante la colocación de un recarpeteo asfáltico en los cuadrantes de Pital f) Mejoramiento mediante la construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de Zona Fluca de la Fortuna, la Escuela g) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en la comunicad de Cuatro Esquinas – El Carmen de Pital h) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de los Angeles – CoopeIsabel Pital i) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de el Futuro de la Tigra j) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de Corea de la Palmera k) Mantenimiento mediante la colocación de un recarpeteo con mezcla asfáltica en caliente en diferentes cuadrantes del centro de Ciudad Quesada, l) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en la comunidad de Ciudad Quesada, Bo. La Cazuela y Urbanización La Hacienda, ll) Mejoramiento mediante construcción de una carpeta asfáltica en los cuadrantes de Sucre y calle antigua (300 m), m ...

R-DCA-392-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cincuenta y cinco minutos del veintiséis de mayo del dos mil quince ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS, para la compra por demanda de suministro y colocación de mezcla y emulsión asfáltica mediante bacheo formal en la Red Vial Cantonal de la Municipalidad de San Carlos, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA S.A. ------ RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Presbere S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000003-01, por cuanto considera su oferta fue excluidas de forma indebida y que la misma, siendo la de menor precio y de conformidad con el sistema de evaluación establecido, resultaría adjudicataria.----------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del diez de abril de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la Municipalidad de San Carlos y la empresa Constructora Herrera, S.A., la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------- III.- Que mediante auto de las catorce horas del veinticuatro de abril del dos mil quince, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refirieran a las manifestaciones de la Administración y Adjudicataria al contestar la audiencia inicial, la cual fue contestada mediante escrito agregados al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------- IV.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.---------------------------------------------- ...